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帽峰山将不开发房地产(图

更新时间:2018-09-30

  南方日报讯 (记者/李春江 通讯员/李妍)昨日,广州市政府常务会议审议并通过了《帽峰山地区(AB1401-AB1404规划管理单元)控制性详细规划》(以下简称《控规》)。《控规》表示,帽峰山将不进行房地产开发,建设高度控制在15米以下。

  帽峰山位于白云区的东北部,距离市中心约20公里,是广州市区的最高峰,海拔534.9米。帽峰山地区拥有帽峰古庙、和龙水库等优秀的人文及自然景观。从2007年完成编制《帽峰山地区总规划》,同年市政府提出学习深圳东部华侨城经验,将帽峰山打造为高端旅游产业与配套接待服务区,2008年10月广州市政府将帽峰山森林管理处划归市政园林局管理,并提出了加快帽峰山的建设和管理工作,2009年开始编制《帽峰山控规》。

  从2007年到现在的5年间,多名相关部门人员都在媒体公开表示,帽峰山要打造为广州第二个白云山,但相关开发一直不温不火,相反的是诸如违规建高尔夫球场、非法灌装山泉水、污水处理等质疑声音见诸于同城媒体。

  广州市规划局副局长周鹤龙表示,《控规》出台后,将尽快建设登山道和配套设施,完善让市民可以登山休闲运动的设施,尽快开放使用,提供市民一个新的活动胜地。

  周鹤龙介绍,帽峰山地区总用地面积约69.7平方公里,非建设用地面积为55.4平方公里,占总用地的79%,建设用地面积14.3平方公里,占总用地的21%。建设用地以公共服务设施和村镇建设用地为主,用于完善配套设施和发展乡土文化,不进行房地产开发,包括绿地6.7平方公里、道路广场2.2平方公里、其他城市建设用地4.3平方公里、村镇建设用地1.1平方公里。

  根据《控规》描绘的蓝图,帽峰山地区定位为珠江三角洲生态绿核的重要组成部分,是广州市集生态休闲、科普教育和户外运动为一体综合性生态景区“,规划突出生态优先、市民优先和乡土文化优先三大原则,未来的帽峰山是生态的、多元的、精彩的。

  生态优先方面,将生态价值高的植被、水体、历史人文景观划入保护区域,进行严格保护。同时,整个规划区域的建设高度控制在15米以下,这个高度可以通过种植高大的乔木进行遮挡而不至于影响景观,在帽峰山主峰的可视范围内建设高度控制在更加严格的10米之内。用地也成为严控对象,《控规》控制建设用地总量,保证景区的游客接待总量控制在资源和生态容量范围之内,保证生态环境质量。

  周鹤龙强调,根据《控规》,帽峰山建设用地以公共服务设施为主,不进行房地产开发,为市民提供完善的服务配套。同时提供多层次的旅游产品,如提供主题酒店、青年旅社、农家旅馆和露营基地等不同的住宿设施,为市民提供多样的选择。未来还规划设有多条公交线路,从广州东站、体育中心25分钟可达景区,为市民提供便捷的公共交通。据介绍,帽峰山将设登山步道13.5公里、自行车道46公里串联各主要景区,为市民提供不同游览体验。

  乡土文化优先在帽峰山的《控规》中得到体现。《控规》鼓励原住民本地居住,继承和发扬乡土文化,是帽峰山多元文化的重要组成部分。《控规》提到,保护23处历史人文景观,并使其焕发新的活力,增加景区的吸引力。周鹤龙表示,还将鼓励传统农业向观光农业改造,一方面保护生态环境,强化帽峰山的立身之本和打造品牌亮点,另一方面解决村民就业和经济收入问题,提供特色旅游体验和带动当地经济发展。

  周鹤龙表示,将根据《帽峰山控规》完善旅游接待设施、完善旅游产品、打响帽峰山的品牌,吸引广大游客到广州进行休闲旅游。

  问:关于帽峰山的控制性详规,曾提到在帽峰山建一条类似珠江新城的轻轨,而该次规划公交路线,轻轨的建设是否被否定了?公交线路是唯一到帽峰山的线年曾经开会讨论过,这次在原来的基础上进行深化,完善和调整。你刚刚提到的交通方法的问题,在规划中有新型公交系统,可能也包括轻轨跟14号线经过帽峰山,强调一点,我们讲的是新型公交方式,可能包括轻轨,也可能包括其他方式。另外,通过建设6号线北延伸跟帽峰山连接起来,除了这两个线路,我们也有高速公路。

  问:2010年,相关部门曾公开表示,要把帽峰山打造为高端旅游产业,该次控规是否有所改变?这次规划中景区的游客接待总量大概是多少人?提到不进行房地产开发,是出于什么考虑?

  周鹤龙:该次通过审议帽峰山的规划定位,功能方面包含的更广泛,除了高端,也会为市民提供旅游,观光、运动、休闲等方面功能。游客接待容量,具体没有很详细的数字,总的来说有70平方公里,从规划的角度看,有五个主要的出入口,南门、西门、北门、东北门等,几个方向四通八达都会经过帽峰山。强调不搞房地产,体现了市政府决心,把帽峰山建设成给市民共享的生态型的、休闲、体育、观光、科普、教育的地方。

  问:《控规》将帽峰山建筑高度控制在15米以下,目前帽峰山有无15米以上的建筑,如果有,怎么办?对帽峰山农家乐很多,这方面有没有进一步管理措施?

  周鹤龙:目前并没有超过15米的建筑。控制15米考虑看生态,看不到建筑。目前,有关的农家乐不是很规范,这涉及到具体规划的实施层面,刚刚市长开市政府常务会议也专门提出要求,首先,对这些进行规范,概括起来首先通过三旧改造,把一些空间置换成旅游,公共配套服务,使得环境得以改造。要求园林部门跟白云区一块讨论下一步具体操作。

  线年一次会议中提出非建设面积要达到82%,《控规》下降到了79%,是否意味着建设用地增加?

  周鹤龙:这主要是面积口径不一样,应该说这次建设用地面积比上一年的规划更加严格控制了,非建设面积52平方公里,建设用地面积是14平方公里。其中绿地的面积只占到7平方公里,线平方公里,村镇建设用地1平方公里。不同主要是,口径上跟上次不一样了。

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