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发改委“号脉”特色小镇:存在名不副实、房地产化倾向

更新时间:2018-11-27

  11月23日,国家发改委规划司会同自然资源部空间规划局等有关人员会谈特色小镇问题,会议认为,一些地区存在滥用概念、名不副实、盲目发展、质量不高、化等不良倾向,错误地把行政建制镇、产业园区、旅游景区、房地产项目等冠名为特色小镇。

  根据国家发改委的消息,11月23日上午,国家发改委规划司会同自然资源部空间规划局、住房城乡建设部村镇建设司、体育总局体育经济司、林业草原局林场种苗司,与5个省11个城市有关同志会谈特色小镇问题。

  会议强调,一些地区存在滥用概念、名不副实、盲目发展、质量不高、房地产化等不良倾向,特别是把特色小镇当成一个筐、什么都往里装,错误地把行政建制镇、产业园区、旅游景区、房地产项目等冠名为特色小镇,混淆了特色小镇的概念,违背了特色小镇建设的初衷,也引发了大量负面的社会舆论。

  21世纪经济报道记者了解到,特色小镇的房地产化等问题,主管部门早已强调要改正。

  在此之前,2017年国家发改委印发的《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的指导意见》、2018年印发的《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》等,就提出严控房地产化等倾向。各地区要综合考虑特色小镇和小城镇吸纳就业和常住人口规模,从严控制房地产开发。

  为此,各地要合理确定住宅用地比例,并结合所在市县商品住房库存消化周期确定供应时序。适度提高产业及商业用地比例,鼓励优先发展产业。科学论证企业创建特色小镇规划,对产业内容、盈利模式和后期运营方案进行重点把关,防范“假小镇真地产”项目。

  准确把握特色小镇内涵。不能把特色小镇当成筐、什么都往里装,不能盲目把产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。

  但是实际上,现在各地在招商时,投资最快的往往是一些特色小镇,且往往有一些大的品牌房地产商进入,且本质上还是房地产。

  在上述会议上,发展规划司主要负责同志组织参会人员集中学习了中央领导同志关于特色小镇的重要指示批示,提出了下一步规范建设特色小镇的具体要求。5个省11个城市有关同志介绍了本地区特色小镇建设情况和问题,并表示将严格落实国家发展改革委等部门制定本地区高质量推进特色小镇建设的政策措施。

  会议要求,各地区要坚决贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神,坚持因地制宜、以人为本,坚持稳中求进、久久为功,践行新发展理念,遵循规律、控制数量、提高质量,淘汰不实小镇和问题小镇,规范市场主体随意冠名特色小镇的行为,努力走出一条特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇建设之路。

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